1930年代，日本為解決世界經濟大恐慌的危機，求救於通貨膨脹
及海外侵略。面對此情形，日本對於殖民地的政策改變，臺灣由糖、
米為主的農業本位經濟，開始轉向以軍需產業為重點的「工業化」。
1930年代以後，許多電廠的陸續完成，尤其是昭和9年 (1934)
臺灣電力公司的日月潭第一水力發電廠的完成，更讓日本許多
輕金屬、電氣、製鋼部門，如日本鋁業、臺灣電化株式會社、
臺灣化學工業會社等開始進入臺灣。
後來更運用統制經濟下的金融貸款，讓日資大量進入臺灣投資，
其投資重點在於新興的電氣、化學工業，以及原有的食品工業。
但臺灣的工業化，一如原來的米、糖經濟，
都是以日本中心為主體思考，因此是以原料由「大東亞共榮圈」取得、
在臺灣製成半成品、再輸往日本的方式發展重工業，因此取得原料、
以及輸往日本都很方便的高雄市，也就成為工業化時代最重要的城市。
在此背景下，高雄市的產業有了重要變化，
與軍事相關的「日本鋁業株式會社」、「南日本化學工業株式會社」、
「旭電化工業高雄工廠」為此時期最重要的建設。
這些建設多為軍需工業，且需要大筆資金建設，
這是在地日商的資金所無法負荷，
於是這些建設又回到橫跨日本的大財團手中。
昭和10年(1935) 成立的「日本鋁業株式會社」是由三菱財團投資，
1939年（昭和14年）成立的「旭電化工業高雄工廠」則是古河財團投資，
同在1939年成立的「南日本化學工業株式會社」為日本曹達株式會社、
大日本鹽業株式會社與負有政治任務的臺灣拓殖株式會社共同投資。
三者不僅為此時期高市最大的投資案，所生產物資也都與軍需有關，
「日本鋁業」是鋁、「旭電化」及「南日本化學」均生產金屬鎂，
兩者原料均不在臺灣，充分展現其為戰爭服務的階段性任務。
戰爭時期的高雄產業界，除了來自日本大財團的軍需投資外，
對產業界也開始進行管控，除了以「組合」方式加強控制，
如「高雄商業倉庫信用利用組合」、「高雄州青果組合」外，
「在地日商」領導者也悄然換人，雖然繼承了大坪與一的高木拾郎
仍有許多投資案，但最讓政府放心的卻是曾任公職的「退職官員」，
這其中以中村一造為代表。
中村一造實際上在日本初領臺時就已來到臺灣，
只不過他一直待在公職單位及大集團中，其初到臺灣，
在臺灣鐵道部擔任雇員，為初期臺灣鐵路建設貢獻許多心力。
後於明治40年(1907) 加入臺灣製糖會社，擔任運輸部長，
負責臺灣製糖會社內鐵道設施興建維護工作，
大正3年(1914) 轉往爪哇任職，大正7年(1918) 離職，
前往新成立的臺灣倉庫株式會社擔任董事及高雄支店長。
從中村一造的經歷看來，其具有官商二棲的特性，
不僅曾任職臺灣鐵道部，後轉任之臺灣製糖會社、臺灣倉庫株式會社
均為官方大力支助的新企業，因此官方也藉助他的身份，頻頻讓其
出任各種組織的領導者：
如高雄商工會議所會頭、第一地區防衛團長、高雄勞慟需給組合理
事長、高雄漁業共同組合長等，其後更陸續擔任高雄街協議員、高雄州
協議會議員、甚至臺灣最高的總督府評議會議員，可見其與官方之關係，
例如傳出爭議的高雄魚市株式會社、高雄勞慟需給組合，
最後都由中村一造出任負責人，統合各方，也只有其出面，
方能使執政當局放心，可見其功能。
中村一造也趁著良好的政商關係，有所投資。
例如大正10年(1921) 由其擔任董事長的「高雄賣冰」，
或是參與大坪與一的「高雄劇場」（1921）等，但真正讓其登上顛峰的，
則是從昭和8年(1933) 起與楠田卓哉的一連串合作。
楠田卓哉是日商第二代，其父楠田金之丞曾任高雄街助役，
及高雄州、（街）市協議員，為重要之退職官員日商，
楠田卓哉在其基礎上，更結合中村一造，
成為日治後期高雄市最重要的商業集團。
楠田金之丞原為教師，明治19年(1886) 自島根師範學校畢業後，
即從事教師之工作，明治29年(1896)領臺次年，其渡臺就任撫墾署書記，
後陸續任職於辨務署、土地調查局、安平稅關經理課長，
明治39年(1906) 其離開官職轉入臺灣採腦拓殖會社、高砂製糖會社，
明治43年(1910) 辭職前往高雄，大正2年(1916) 其發起成立「高雄信用
組合」，提供當地日商資金調度管道，
1919年成立「高雄商事」，從事水泥仲介販賣。
大正9年(1920) 地方制度改正後，打狗升格為高雄街，
其擔任高雄街助役（相當於今日副市長），
並擔任高雄街協議員，成為議會中官方代表。
1924年高雄街升格為高雄市後，其辭去官職專心任職高雄市協議員。
1928年（昭和3年）更上一層樓，成為高雄州協議員，
於1932年（昭和7年）10月11日過世。
在楠田金之丞過世前，其子楠田卓哉就放棄其在日本內地
所開設的東亞製材所，來到高雄市，從事信託、代理等事業，
後更於1934年（昭和9年）投資高雄新報社、1936年（昭和11年）
與中村一造共創「高雄地所株式會社」，
就任常務董事（專務取締役）成為其代表事業，
後更繼承其父，成為第一、二屆高雄市會議員（1935–1945）。
中村一造、楠田卓哉兩人從昭和8年 (1933)）至
昭和14年(1939) 短短6年間，陸續參與了「高雄中央批發市場」、
「高雄雜貨卸株式會社」、「高雄新報」、「高雄州自動車工作」、「高雄地所」、
「極南燃料」、「高雄州自動車運輸」、「高雄興業」、「楠梓合同運輸」、
「臺灣木工」等投資案，其中由中村一造主導及兩人合作者各佔其一半。
在合作方面：分別是與船橋武雄的「高雄雜貨卸株式會社」、
杉本三郎的「高雄新報」、高木拾郎、工藤折平的「高雄州自動車工作」、
本地才一郎的「高雄興業」、真砂由次郎的「高雄木工」；
可說其合作對象包含船橋武雄、杉本三郎、高木拾郎、本地才一郎等
當時最主要的在地日商。
而中村一造集團全力經營的「高雄地所」、「高雄州自動車運輸」，
也能號召繼承大坪與一的高木拾郎及繼承杉本音吉的杉本三郎兩者
參與投資，可看出其在高市商界地位，
也成為此時期高雄商界的代表……
