龜山舊稱「龜崙社」，前身「龜山鄉」，位於桃園市東北部，
境內聚落受到台地地形的影響而分為四個區域，分別有鄰近桃園區的
龜山區公所周圍、鄰近新北市林口區的公西、鄰近新北市新莊區的迴龍
以及鄰近蘆竹區的南崁頂等四地區，
並以前二者為主要區域。
龜山最早的起源來自於龜崙族（Kulon），為原住民平埔族之一，
原居於今日桃園市龜山區一帶，本來被學者歸類為凱達格蘭族，
後來李壬癸先生依據其所蒐集到的語言學資料，證明其為獨立的一族。
相對於其他平埔族，該族人口較少且目前已經幾乎全面漢化。
在清代，龜崙族就居住在龜崙嶺（今稱龜山）南側的龜崙腳，稱為龜崙社。
後來部分族人遷到北邊的楓樹坑（今之楓樹里），稱為「頂社」；
另一部分族人遷到南邊的新路坑（今之新路里），稱為「下社」，
一般仍合稱之為龜崙社，是清代所謂「南崁四社」之一。
隨著移民的日漸增多，讓龜山的開發逐漸受到重視，
其中讓龜山地位日漸重要的原因就是因為移民需求所延伸出
交通的發展，從《台灣原住民史平埔族史篇(北)》：
「提及郁永河所走的「舊官道」，乃是刻意避開霄裡社番及龜崙社番，
和荷據時期致力打通各番社的走法並不相同，這也反映出康熙出年南崁地區
的開墾非常有限，而此區的平埔族群中龜崙、霄裡社最受漢人畏懼。
《番俗六考》中描述：「龜崙、霄裡坑仔諸番，體盡矲婭，趨走促數，
又多班癬，狀如生番」（陳培桂1963）。」
「桃園地區與台北盆地僅一山之隔，前者往往成為漢民淡水登陸以後
轉轉移墾之地。其入墾路線是淡水經八里、南灣往坑仔、外社、山鼻或
經坪頂往陳厝坑。經由這條路線入墾的漢人以泉州人居多，龜崙社域的
楓樹坑、舊路坑墾民也多在坪頂、下湖開墾幾年後便移居該地。
所以漢民從台北盆地移到入林口台地之初，便進入龜崙社域的大湖、
南崁社域的南崁頂、坑仔社社域的南灣等外圍地區。」
(詹素娟 張素玢 2001：190)
桃園一帶，於雍正年間尚為蕃人棲居之處。
當時此一地區東起龜崙嶺，西達坎子腳，南自霄裡，北至南崁，
統稱曰虎茅庄。
乾隆初，粵人薛啟隆德福建官署許可，自台南率領隘丁數百名，移往開墾。
啟隆自為大業戶，隘丁中粵人及閩之漳泉人最多，
以使閩粵二省人之聞風移殖者日增。之後墾業既興，人口日繁，
桃源街由是漸次結成草店，與龜崙社化蕃進行交易，遂形成一小市街，
並於清乾隆三十年，公舉街正，委任指揮一廳街市事宜。
乾隆二十餘年間，粵人謝秀川、龜崙二社熟蕃土目之管事，出而招佃開墾。
亦擴展至坪頂、大湖、苦苓林、菜公堂、山尾、西勢湖、頂湖、
下湖、員林坑及崙口一帶。
1888年，由臺北南下經大橋頭跨越淡水河至海山口（新莊），
桃仔園迄至新竹鐵路相繼施工。
1891年，打通龜崙嶺至桃仔園，設有龜崙嶺車站。
鐵路則於光緒十九年(1893)11月修達新竹。
繼任巡撫邵有濂於1893年鐵路全線完工奏報，
「北穿獅嶺洞隧百尋，南渡龜崙則坂踰九折，路工之難如此」，
形容北洞獅球嶺、南橋龜崙嶺，施工困難度相當。
1895年和1897年日治時期，颱風帶來的洪水，沖毀臺北橋。
海山口附近河岸亦陷落，鐵路流失，龜崙嶺道路崩塌，致使鐵路中斷。
1899年5月，原經大稻程河溝頭、海山口鐵路，改經艋舺（萬華）、
枋橋（板橋）、樹林、山仔橋（山佳）、鶯歌石（鶯歌），接桃仔園
（桃園）南下。
明治卅四年(1901)基隆至桃仔園的改良線先行通車，
此時鐵路改走艋舺、樹林、鶯歌至桃仔園。
8月24日新莊鐵道廢除，8月25日板橋新線通車，連帶龜崙嶺鐵道
也廢除，現只剩龜崙嶺鐵道橋遺構包含第二尖山橋、大坑溪橋、
坑底無名橋遺構。
大正九年(1920)，臺灣實施「州郡街庄制」，設龜山庄，
隸屬新竹州桃園郡，戰後改設龜山鄉。
