清朝的地方行政區劃基本沿襲明制，但根據自身實際做了很多改革，如東北三省、西藏、新疆
及其它少數民族地區行政區劃和內地不同。
內地的行政區劃以省為地方上的最高行政區域，下設府、廳、州、縣，構成地方上的省、府、
縣三級基本行政系統組織。
乾隆八年（1743）定順天府之地為四路廳、二十四州縣，州縣隸屬於路廳。
設官有正三品府尹事大臣一人，由大學士、尚書、侍郎內特簡。屬官有治中、通判，經歷司經歷，
照磨所，司獄司。所轄四路廳同知正五品，各一人；州、縣，知州、知縣正七品，俱各一人。
順治十年設遼陽府，十四年更名奉天府。奉天府所轄地方為府二，興京同知一，直隸廳一、廳二，
州五，縣十四。設官有兼領府事大臣一人，由盛京五部侍郎內特簡。府尹，府丞，各一人。
屬官治中、圍場通判、庫大使、經歷、司獄、巡檢兼司獄、府學教授，俱各一人。
府尹主府事，小事決之，大事呈報。
總督為省級的最高長官，全稱為總督某某省等處地方提督軍務、糧餉，或兼巡撫事。
清時一共建立了二十三個省。雍正元年定總督加銜制，加尚書銜的兼都察院右都御史，從一品：
余為兵部右侍郎兼右副都御史，正二品。
有清一代，全國共設總督九人，即東三省、直隸、兩江、陝甘、閩浙、湖廣、四川、兩廣、雲貴。
此外還在省級地方設有專門管理漕運的漕運總督和治河的河道總督。
總督之下設巡撫，其全稱為巡撫某省等處地方提督軍務兼理糧餉。
清時所設巡撫共二十一人，其中由總督兼的有奉天、直隸等八人，單獨設的有江蘇、安徽等十三人。
山東、山西等五省巡撫皆兼提督銜，貴州巡撫兼節制兵馬銜。
各省設提督學政一人，由侍郎或科道進士出身的官員中委任，掌學校和科學考試政令。
各省設承宣布政使司，簡稱布政使司或藩司。布政使為從二品，每省一人。
布政使實際是一省長官，上承朝廷旨令，下帥府、州、縣官，但因有督撫之設，漸居次要。
各省設提刑按察使司，簡稱按察使司或臬司。按察使比布政使地位略低，掌司法監察。
各省設道員，正四品，或有專責，或作為布、按副使。
專責者有督糧道或糧儲道，簡稱糧道；又有管河道或河工道，簡稱河道。多數為兼任。
作為布、按副使者，有分守道與分巡道。守道由布政使下的參政、參議發展而來，巡道是
按察使下副使、金事演變的結果。
府是省之下的一級地方行政機構。
知府為一府長官，從四品，掌總領屬縣，宣布條教，興利除害，決訟檢好。
三年一考屬吏，具其優劣上報。一切要政皆需通過督、撫允准乃行。
清朝以知府「為承上接下要職」，故嚴諭督、撫對其考核。
同知正五品，通判正六品，協助知府，分掌糧鹽督捕，江防海防，河工水利，
清軍理事，撫綏民眾諸職。屬官有經歷、知事、照磨、司獄等。
在府之外，同時還有直隸廳、州和一般廳、州。
凡統治地方人多並直隸于布政使司的為直隸廳、州，地位與府大致相同。
廳設官同知正五品，通判正六品，州設官知州正五品，州同從六品，州判從七品。
清時在全國設有直隸廳四十一個，直隸州七十三個。
其外的廳、州，稱為散廳、州，地位略同于縣。
至清末全國已設散廳七十八個，散州一百四十五個。散廳、州設官與直隸廳、州相同，
而品級差一等。散廳、州屬府管轄，個別的隸于將軍或道員。
縣是地方基層政權機構。
清末全國設一千三百五十八個縣。每縣設知縣一人，正七品，縣丞正八品，主簿正九品。
知縣掌一縣治理，主要是決訟斷辟，勸農賑貧，討猾除奸，興養立教。
縣丞、主簿分掌糧馬、徵稅、戶籍、緝捕諸職。
典史則掌稽檢獄囚。
